近年来，特区政府各项人才计划带动专才子女来港读书，香港社会关注外来学生以“本地生”身份升读香港大学。

教育局长蔡若莲近日表示，特区政府正检讨“本地生”定义，会参考外地的有效做法，例如会考虑申请人报大学前几年是否居港。

检讨香港“本地生”定义

香港教育局局长蔡若莲近日出席教育局传媒午宴。她表示，当局正检讨高校录取学生的“本地生”定义，会参考英国、新加坡等地政策，以及咨询其他政府部门意见等。

蔡若莲指，香港学位竞争激烈，重新审视是为确保公平竞争，检讨并无设定时间表；除学费及收生准则，亦会考虑入读大学前3年是否通常居住当地等因素。

同时，检讨过程中需考虑是否会影响人才来港的意欲、香港的竞争力及吸引力等多方面因素。

蔡若莲又指，刚发布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提及国家未来十年要完善教育对外开放战略策略，那正正对应香港教育发展的黄金时期，而国际化更是香港教育的重要目标，透过香港各所大学在学校课程设计、导师培训以及科研方面的优秀表现，带出建设国际教育枢纽的重要竞争力。

香港教育局常任秘书长李美嫦称，很多国家的大学并非只将学生划分为本地生和非本地生，会考虑加入更多类别。

香港教育局副局长施俊辉说，检视本地生定义“牵一发动全身”，当局未定何时完成检讨，或考虑从收生准则和学费入手，举例美国的州立大学为“同州”、“不同州”的学生设不同学费。

“考试移民”引争议

实际上，关于香港“本地生”定义的争议早已存在。根据现行机制，持引进人才受养人（首次签发为18岁以下）签证的学生被视为香港“本地生”。

此类学生报读香港政资大学本科课程，每年的学费只需4万多港元，仅相当于非本地生的三分之一或更少。

以港大为例，STEM类课程非本地生学费高达21.8万港元/年，而享受港府补贴的本地生学费仅4.45万港元/年。

有香港家长表示，部分内地人才无意来港发展，却通过申请“高才通”，为子女申请受养人签证，以本地学生的身份报读香港的大学，这样的行为在他们看来属于“考试移民”，直接与香港中学生竞争大学资助学额，影响本地学生的升学机会。

为此，他们于去年10月成立了“本地学生大学学生关注组”，致函立法会及特区政府，促请重新检讨本地生定义，保障本地及真正来港生活建设的家庭。

关注组建议特区政府借鉴英国大学对本地生资格的定义，须有永居身份及3年定居英国、在当地高中就读3年等等，因地制宜设立适用于香港的条件。

议员忧影响抢人才

关注高才来港事宜的选委界立法会议员、香港高才通人才服务协会创会会长尚海龙表示，不少高才因教育而来港，忧虑此举影响香港“抢人才”。

尚海龙指不少人才来港，为给予受养人接受香港教育的机会，如改变“本地生”定义施加限制至不包括受养人的子女，或严重影响高才来港的意欲。

他续称，如教育局本次更改本地学生的定义，难免下一次又会有更改，“朝令夕改”的教育政策亦难给予高才信心。

此外，他表示，香港流动性高，就算本地土生土长的学生，都可能出外读书，大学阶段再回港，如局方考虑申请人报大学前几年是否居港而去界定是否本地生，都会影响这一类人。

身兼岭大副校长的刘智鹏同样认为不应改变本地学生的定义。他解释指，香港居民本就被定义为本地学生，如果“另设一条队”，将高才受养人再划分出去，或许会违反《基本法》，难免有人会就此提出司法覆核。

此外，他表示自资院校收生情况本已困难，此举会进一步影响院校收生率。

对于香港特区政府检讨“本地生”定义，大家又是怎么看的呢？

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